"Investigadores da USC certifican que as hectáreas
queimadas aumentaron nas Zonas Especiais de Conservación (ZEC) tras a
súa declaración e suxiren que detrás deses lumes poden estar
propietarios contrarios á Rede Natura. O científico Adrián Regos pide
mudar as políticas antiincendios.
O estudo pode ser polémico, pero os datos falan por si sós. Os espazos
protexidos como Zonas Especiais de Conservación (ZEC) da Rede Natura en
Galicia arderon máis desde que adquiriron ese status. Así o evidencia un
traballo realizado polo grupo de investigación PROePLA GI-1716,
da Universidade de Santiago de Compostela (USC), no que se demostra
que, “tras a declaración de protección, se produciu un incremento
estatisticamente significativo da superficie queimada por lume nestas
zonas, principalmente en terreos particulares”. Isto apuntaría a unha
intencionalidade por parte dalgúns propietarios de terreos como
presuntos responsables de incendios. Cando menos é a hipótese que se
baralla para explicar este aumento de lumes nas ZEC, onde se demostrou
que “a declaración de protección non supuxo ningún beneficio para o
réxime de incendios”, afirman os investigadores.
Gervasio López Rodríguez, Verónica Rodríguez Vicente e Manuel Francisco Marey Pérez asinan este traballo de investigación que abrangue o período 1999-2014. Como explican, desde a adopción da Directiva 92/43
do Consello da Unión Europea sobre conservación dos hábitats naturais e
da fauna e flora silvestres, en Galicia “xurdiu certa oposición entre
os propietarios e xestores dos terreos afectados pola directiva”. De
feito, lembran que xa algúns estudos previos ao seu indicaron que “parte
desta oposición atopou expresión en incendios provocados nestas zonas”
tras ser declaradas ZEC. Con estes antecedentes, decidiron analizar a
ocorrencia de incendios intencionados nas ZEC da Rede Natura 2000 en
Galicia e nos montes veciñais en man común.
“Comprobamos se a declaración de ZEC tivo un impacto estatístico sobre o
réxime de incendios forestais no período 1999-2014. As análises
centráronse nos subperíodos 1999-2004 e 2005-2014, é dicir, antes e
despois da aprobación da lista de lugares de importancia comunitaria”,
detallan.
Para a investigación utilizáronse catro unidades territoriais
diferentes: MVMC, ZEC, áreas de intersección entre MVMC e ZEC (MVMC-SAC)
e áreas de MVMC que non se cruzan con ZEC (MVMC sen ZEC). E
utilizáronse dúas medidas complementarias: a taxa de lumes (números de
incendios/100 hectáreas) e a superficie queimada polo lume (hectáreas).
“Ante as diversas polémicas que acompañaron a Rede Natura 2000 dende a
súa creación, foi necesario analizar o resultado que tivo sobre o réxime
de incendios, xa que en Galicia a maioría dos incendios forestais son
causados polo ser humano. Neste sentido, un aumento do número de
incendios forestais que se producen nas ZEC ou un aumento da superficie
queimada poderían indicar un rexeitamento á Rede Natura 2000”, expoñen
os responsables do estudo.
“Tamén foi necesario que o noso estudo se centrase nos MVMC, pola gran
importancia que teñen no sector forestal en Galicia. Isto permitiunos
observar as diferenzas que existen nos distintos tipos de propiedade”,
engaden.
Así, os investigadores expuxeron tres preguntas de investigación:
existe unha diferenza significativa no número de incendios e/ou na
superficie queimada/incendiada antes e despois de 2004 nos ZEC?, existe
unha diferenza significativa no número de incendios e/ou na zona
queimada/incendia antes e despois de 2004 na zona de intersección
MVMC-ZEC?, e houbo unha diferenza significativa nos réximes de incendios
dos MVMC con ZEC e dos MVMC sen ZEC?
AUMENTO DA SUPERFICIE QUEIMADA NAS ZEC
Os resultados obtidos do estudo mostran que, tras a declaración dese
status de protección, produciuse un incremento estatisticamente
significativo da superficie queimada por incendios nas ZEC,
principalmente en terreos particulares.
Tamén se constatou que a porcentaxe de incendios provocados posteriores
a 2004 foi maior nas ZEC que noutras unidades territoriais. E
descubriron que a porcentaxe de incendios provocados se reduciu menos
nas ZEC que noutras unidades territoriais. Ademais, comprobaron que a
superficie queimada por lumes despois de 2004 nas ZEC foi case o dobre
que nas MVMC-ZEC.
Con estes datos, os expertos consideran que “as políticas
conservacionistas da Rede Natura 2000 en Galicia non tiveron un efecto
positivo sobre o réxime de incendios forestais”.
Os resultados obtidos no estudo mostran certas diferenzas no réxime de
incendios nas ZEC e nos MVMC. As diferenzas atopadas nas ZEC, din, “son
especialmente relevantes, xa que tamén afectaron a superficie queimada
polo lume, que se incrementou notablemente nesta unidade territorial”.
Así, aínda que as porcentaxes de incendios forestais de orixe humana
para cada zona de estudo foron practicamente idénticas, os datos mostran
que foron maiores para os MVMC, onde ata o 91,97% dos incendios
acontecidos entre 1999 e 2014 foron provocados polo ser humano ou como
resultado de neglixencias. Do total de incendios forestais de orixe
humana en Galicia entre 1999 e 2014, o 9,95% producíronse en ZEC.
Nas ZEC, a porcentaxe de incendios forestais de orixe humana foi do
91,14%. Tamén observaron que a partir de 2005 se produciu unha redución
da intencionalidade (porcentaxe de incendios forestais de orixe humana),
entre 5 e 6 puntos porcentuais. Non obstante, aínda que as porcentaxes
de redución de lumes foron moi similares nas distintas unidades
territoriais, a menor redución atopouse precisamente nas ZEC. E “malia a
tendencia xeral á baixa, observamos que había unha maior
intencionalidade nas ZEC”, salientan.
En canto á taxa de incendios forestais de orixe humana antes e despois
de 2004 en cada unidade territorial analizada, a maior taxa de incendios
forestais antes de 2004 acadouse no conxunto de Galicia (0,52
incendios/100 ha), seguida dos MVMC sen ZEC (0,51 lumes/100 ha). Despois
de 2004 xeneralizouse a redución da taxa de intencionalidade, aínda que
maior en MVMC e MVMC sen ZEC. “Despois de 2004, a taxa de incendios
forestais para os distintos grupos territoriais analizados tendeu a
converxer, con valores moi próximos entre todos eles, de tal xeito que
os ZEC non parecen beneficiarse do mesmo descenso que os demais grupos
de estudo”, sinalan.
Unha análise máis detallada dos resultados obtidos comprobou que a
superficie queimada polo lume aumentou significativamente a partir de
2004 en todas as categorías territoriais estudadas. Pero a maior
porcentaxe de incremento produciuse nos MVMC, onde a superficie queimada
aumentou un 233,36%, así como nas ZEC, onde o incremento foi do
232,68%. É máis, nas ZEC, a superficie queimada foi mesmo a maior de
todas as categorías estudadas. Mentres, nas zonas de intersección
MVMC-ZEC o incremento porcentual foi o menor, o que para os
investigadores “pode indicar que o réxime de propiedade influíu en certa
medida no réxime de incendios”.
En relación ao réxime de propiedade, o único grupo territorial no que
se produciu unha redución da superficie anual queimada entre 1999–2014
foi o MVMC–ZEC (30,96%). Isto, para os investigadores, supón que, “malia
o incremento da superficie queimada por incendios forestais no período
de análise, a redución do número de incendios compensaba os danos
provocados, circunstancia que non se constataba para o resto de grupos
territoriais”.
Na análise da intencionalidade nas ZEC, chama a atención que aínda que a
partir de 2004 se produciu un descenso significativo do número de
incendios, a superficie afectada polo lume foi moi superior a partir
dese ano.
No que respecta aos MVMC con interseccións coas ZEC, non houbo
diferenzas significativas na superficie afectada polo lume a partir de
2004, aínda que si houbo diferenzas significativas na taxa de incendios
forestais. Non obstante, os científicos cren que esta redución podería
corresponder ao descenso xeral observado tamén no conxunto de Galicia,
polo que “non é imputable en primeiro lugar á aprobación do decreto
autonómico que regula estes espazos protexidos”.
“Cómpre lembrar que nas ZEC existían diferenzas significativas na
superficie afectada polos incendios forestais, polo que esa diferenza
podería correlacionarse con cambios nas propiedades privadas. Noutras
palabras, se existisen diferenzas significativas nas ZEC e non existisen
diferenzas significativas nos MVMC-ZEC, estas diferenzas poden deberse
ás propiedades privadas das ZEC”, expoñen.
Por último, observouse a ausencia de diferenzas significativas, tanto
na taxa de incendios forestais como na superficie queimada despois de
2004, tanto para MVMC-ZEC como para MVMC sen ZEC.
“Polo tanto, a declaración oficial da Rede Natura 2000 non parece ser
determinante na dinámica dos incendios forestais estudados. Este
resultado corrobora o observado con respecto ás propiedades
particulares, xa que neste caso a presenza das ZEC non parecía ter
ningunha consecuencia”, apuntan.
“REXEITAMENTO Á REDE NATURA”
Así, e segundo os resultados obtidos, conclúen que “a Rede Natura 2000
non tivo un efecto moi positivo sobre o réxime de incendios forestais
nas ZEC”.
De feito, o “importante incremento da superficie queimada” observado
nestas zonas “parece indicar un certo rexeitamento á Rede Natura 2000,
principalmente por parte de propietarios de leiras privadas e non de
propiedade comunal como os MVMC”, explican.
Con todo, recoñecen que “este aumento pode deberse a moitas outras
causas non analizadas neste estudo”, polo que consideran necesarias máis
investigación que “deberían centrarse na posible relación entre a
aparición de incendios e o réxime de propiedade” para aclarar este
asunto, ademais de “ter en conta as condicións socioeconómicas dos
espazos protexidos, xa que se a poboación desas zonas perciben a rede
Natura 2000 como un risco para as súas condicións de vida, dificilmente a
aceptará”.
MUDAR CRITERIOS NA CLASIFICACIÓN ZEC
Os expertos tamén ven “necesario analizar se os criterios empregados
pola Rede Natura 2000 na súa clasificación son os máis axeitados”, xa
que aínda que a directiva establece que “se deben ter en conta os
requisitos económicos, sociais e culturais”, estes autores lembran que
“as condicións socioeconómicas non se tiveron en conta durante o proceso
de selección” destas zonas.
“En consecuencia, se os criterios non son axeitados, é moi probable
que o resultado obtido sexa moi desfavorable ou que exista algunha
oposición social”, din.
Os investigadores están convencidos de que “se as zonas da Rede Natura
2000 fosen seleccionadas por criterios puramente ambientais, o número de
incendios sería sen dúbida menor, como mostran as estatísticas oficiais
para as ZEC que teñen un valor ambiental destacado”. De feito, apuntan,
“que estas ZEC teñan un alto valor ecolóxico débese á ausencia de
incendios forestais”.
Porén, critican que na maioría dos casos a clasificación ZEC da Xunta
de Galicia “pareceu responder só á obriga legal de acadar unha
superficie suficiente” e “tentou centrarse nas zonas menos poboadas,
probablemente para conseguir unha menor oposición social”. Tanto é así,
que, como mostran no seu estudo, a Rede Natura 2000 sitúase
principalmente nos concellos máis despoboados de Galicia e naqueles
concellos onde se produciu unha maior perda de poboación entre 2001 e
2014.
“Actuando deste xeito, é probable que se estean protexendo zonas que
non posúen o valor ecolóxico necesario para ser protexidas, mentres que
as zonas de alto valor ecolóxico queden desprotexidas”, comentan.
Para López Rodríguez, Rodríguez Vicente e Marey Pérez, “o éxito da Rede
Natura 2000 dependerá, en boa medida, de favorecer o desenvolvemento
socioeconómico da poboación residente nos terreos protexidos (o que
tería o efecto prexudicial de favorecer o abandono dos terreos), ou,
preferentemente, permitir o aproveitamento económico que
tradicionalmente se produciu nos terreos protexidos”. Neste sentido,
lembran que “foron as comunidades locais as que, mediante unha xestión
sostible dos recursos, conservaron ata agora estas terras”.
MUDAR A XESTIÓN DO TERRITORIO E DOS LUMES
A última vaga de incendios en Galicia, que arrasou máis de 30.000 hectáreas,
maiormente nas provincias de Lugo e Ourense, afectando zonas protexidas
e de enorme valor ecolóxico como O Courel ou o Parque do Invernadeiro,
fixo revivir ao país as peores catástrofes das últimas décadas. Para o
galego Adrián Regos Sanz, doutor en Ecoloxía Terrestre e investigador do
Centre de Ciència i Tecnologia Forestal de Catalunya,
está sendo “un ano desolador, como tamén o foi en anos recentes en
Portugal, Grecia, Italia, California, Australia ou Chile”. Pero é,
ademais, “tremendamente frustrante, porque levamos anos alertando sobre
as consecuencias do cambio climático, do abandono rural, da falta de
planificación territorial”, lamenta.
“¿E cal é a reacción dos responsables políticos e sectores
socioeconómicos decisivos neste pais? Hoxe é o Courel, onte foi o Xurés,
e maña? ¿A que estamos esperando para reaccionar como sociedade perante
a inacción dos diferentes gobernos que marcaron e seguen a marcar a
nosa axenda?”, pregúntase este científico.
Para Regos, “a non xestión é unha decisión con claras implicacións nos
lumes”. Aí é onde atopa o principal problema: “A vaga de lumes que
estamos a vivir é en gran medida consecuencia das decisións tomadas no
eido agroforestal e territorial dos últimos 40 anos”.
Regos lembra que o abandono rural comezou na segunda metade do século
XX e este éxodo levou consigo a “perda das actividades agropastorais
tradicionais e o seu conseguinte impacto nas paisaxes”. Para este
experto, “a cantidade e continuidade da carga de combustible, é dicir,
da vexetación dispoñible para arder, é moito maior que hai 50 anos”.
Por outro lado, cre errado centrarse en estratexias de extinción dos
lumes: “Está demostrado que unha política exclusivamente baseada na
extinción de todos os incendios, independentemente das condicións e a
intensidade coas que se produzan, paradoxalmente, favorece a acumulación
de ‘combustible’, ao privar os nosos ecosistemas dun proceso ecolóxico
fundamental, o fogo (efecto coñecido como ‘firefighting trap’)”.
O científico pregúntase como xestionar as paisaxes agroforestais sen
fogo e onde están os recursos para unha xestión a escala de paisaxe que
nos permita facer fronte a unha nova xeración de incendios. Estes
grandes incendios, cada vez máis devastadores, “veñen para quedarse”,
di. “Necesitamos ser conscientes de que o cambio climático só vai
favorecer as condicións para que estas ondas de incendios se repitan con
máis frecuencia e virulencia. A acumulación progresiva de vexetación
sen xestionar, baixo as condicións de seca e estrés hídrico ás que están
expostas, crea as condicións ideais para a xeración de eventos
extremos, ante os que as brigadas de extinción teñen pouco que facer,
máis alá de arriscar as súas vidas. Pensemos tamén neles”, pide este
experto.
Para Regos, “precisamos ser conscientes da gravidade do problema” e
“crear paisaxes máis resistentes e resilientes aos grandes incendios
forestais, camiñar cara territorios ‘fire-smart’”.
Tamén considera necesario “recoñecer o papel fundamental do fogo nas
nosas paisaxes, o uso ancestral que del fixeron as comunidades rurais e
incorporar ese coñecemento na xestión”.
“As nosas paisaxes precisan urxentemente dunha xestión proactiva,
adaptativa, integradora, que permita un desenvolvemento rural
compatible, a medio e longo prazo, coa biodiversidade e os servizos
ecosistémicos. Está claro que a xestión reactiva, unilateral fronte os
retos do cambio global non é efectiva, nin intelixente. E a inacción,
repito, tamén é unha decisión”, advirte." (Galicia Confidencial, 06/08/22)