" (...) la letra pequeña del parte de incidencias oficial del servicio 112 de
la Xunta sí revela “evidentes fallos de coordinación”, que han
ratificado a EL PAÍS varios testigos que participaron en las tareas de
rescate y expertos con tres décadas de experiencia en la gestión de las
emergencias.
El camión de comunicaciones de la Xunta no operó durante las dos
primeras horas de la crisis. La base de helicópteros tenía al menos un
aparato “averiado” y no había informado al centro de emergencias.
Desde
la zona tampoco operó un mando único (con sus diferentes coordinadores)
para pedir medios al 112 sino que cada unidad (bomberos, policía local,
Protección Civil y policía nacional) iban alertando de sus necesidades
por su cuenta.
Como ha sucedido ya en numerosas ocasiones, fallaron las
comunicaciones por radio entre el cuerpo de bomberos de Santiago y los
que llegaron de apoyo desde los parques comarcales (contratados por
empresas privadas).
Y queda la incógnita de saber cuándo, cómo y quién decretó el nivel
dos de alerta, el que moviliza a personal de otras provincias. La Xunta
sostiene que en la práctica estaba activado desde el “minuto cero” pero
que no hubo “comunicación formal”. Efectivos y mandos de bomberos
consultados por EL PAÍS desconocían todavía el pasado sábado cuál era el
nivel activado. En los partes del 112 no consta.
Testigos que estuvieron sobre el terreno recuerdan no obstante que
Santiago era el pasado 24 de julio la ciudad más blindada de España. El
dispositivo especial preparado para los fuegos del Apóstol había
duplicado turnos de bomberos y personal sanitario. Las urgencias estaban
reforzadas con más médicos y enfermeras. 500 efectivos de todos los
cuerpos de policía y protección civil permanecían en alerta.
Los
servicios secretos de policía y guardia civil estaban
desplegados de incógnito. Algunos de esos agentes aparecen en fotos
trasladando heridos en camillas improvisadas. El Alvia descarriló a las
20.41 horas, muy cerca de la hora del relevo en bomberos y hospitales
que se produce a las 22.
Eso propició que, en la práctica, se sumase al
rescate un turno más poque los profesionales que estaban trabajando
alargaron sus jornadas junto a los de la tanda nocturna.
Según los partes oficiales del servicio de emergencias 112, bomberos
de Santiago, policía local, policía nacional, Protección Civil y Adif
Emergencias estaban avisados cinco minutos después de la primera llamada
de auxilio de una vecina de Angrois que ya avisaba de la existencia de
muertos y vagones ardiendo.
Las primeras ambulancias tardaron pocos
minutos en llegar, igual que los bomberos y la policía, según han
reconocido algunos supervivientes que agraden la agilidad del operativo.
Pero la documentación confidencial de la Axencia Galega de Emerxencias
revela a partir de ese primer momento disfunciones, falta de
coordinación en el dispositivo y hasta pone en duda la existencia de un
mando único.
Un portavoz oficial de la Consellería de Presidencia
asegura que ejerció el director general de Emergencias, Santiago
Villanueva, desde el terreno adonde llegó 10 minutos después del choque.
Los partes del 112 constatan que el puesto de mando avanzado, el camión
de las comunicaciones que la Xunta ha publicitado hasta la saciedad
como el centro clave desde el que coordinar cualquier catástrofe llegó
106 minutos tarde. (...)
Según Vicepresidencia, no pudo hacerlo porque no pudo entrar a la
zona obstaculizado por coches y ambulancias. La información que recogen
los partes oficiales es que fue avisado tarde: es el grupo de apoyo
logístico el que anuncia a las 21.21 horas (cuarenta minutos después de
la primera alerta) que “va a movilizar al puesto de mando avanzado”.
El Gobierno gallego asegura que hasta las 22.27 minutos el mando
único estuvo coordinando “como pudo a través de teléfonos móviles”. La
sucesión de llamadas deja patente que son los distintos cuerpos los que
por su cuenta van demandando medios al servicio telefónico del 112
durante toda la noche.
Como ejemplo, los generadores de corriente en las
horas en que la luz solar se iba acabando. Los reclamó la policía local
de Santiago, a las 21.41 horas, los bomberos, a las 22.14 y los siguen
reclamando el 061 a las 22.33.
Situaciones semejantes se repiten con las demandas de agua y otros
materiales: si existió el mando único sobre el terreno, no centralizó
las peticiones de medios, que cada brigada iba haciendo a medida que se
iban necesitanto, a menudo con llamadas duplicadas.
A las 21.46 minutos, más de una hora después del accidente, urgencias
médicas llama al 112 y pide “hablar con la policía nacional para saber
cómo deben llegar las ambulancias y poder coordinar ya que estas no
pueden acceder” . Antes esas mismas urgencias habían intentado movilizar
sin éxito a los dos helicópteros. Lo hizo solo dos minutos después del
primer aviso del siniestro. (...)
Los fallos de las aeronaves en situaciones de emergencia no son
nuevos: vienen repitiéndose desde hace años en naufragios y rescates
varios.
La comunicación entre los bomberos de Santiago y los de los parques
privados que llegaron a ayudar volvió a hacerse muy complicada. No
pudieron hacerlo por radio y optaron por el voluntarismo y la
autoorganización.
Hasta que, inexplicablemente [si de verdad estaba
activada la alerta dos la orden competía al mando único o a uno de sus
coordinadores] , un suboficial del consorcio provincial de bomberos
ordenó la retirada de todos sus efectivos (unos 20) sin dar explicación y
cuando aún quedaba mucha tarea por hacer en Angrois. (...)
Los expertos consultados por EL PAÍS también llaman la atención sobre
las imágenes que emitían las televisiones sobre la catástrofe dos horas
después del accidente. Y no se explican que todavía entonces. “cuando
ya han pasado los primeros momentos de caos y autorganización” y se
supone que hay un mando único y los profesionales han tomado el control”
hubiese particulares “en bermudas y chanclas entrando en los vagones
sin ningún tipo de protección”.
La opinión general de los testigos y expertos es que, pese a la
tragedia, el lugar y el día del siniestro facilitaron las tareas de
evacuación. Que la profesionalidad de los efectivos que acudieron a la
curva es muy alta y primó la autoorganización a la hora de coordinarse
los distintos cuerpos de bomberos y policías.
En el caso del 061, el
protocolo para catástrofes operó eficazmente -siguiendo los simulacros
que realiza periódicamente su personal- y el hospital de campaña
funcionó a la hora de hacer el triaje y clasificar a los heridos en
función de su gravedad.
El rápido desalojo de las víctimas y el bajo
número de muertes en las primeras horas lo constatan. Y ayudó la
colaboración de un personal que no figuraba en ningún protocolo previo:
los vecinos de Angrois y su encomiable esfuerzo después del choque." (
El País, 01/08/2013)
Se tardó más
de dos horas en decretar el nivel de alerta 2, el requerido para un
siniestro así y durante una hora y 46 minutos no llegó el camión de las
comunicaciones desde donde se debería dirigir el dispositivo. Durante
100 minutos, el hombre al frente del operativo lo coordinó a través de
teléfonos móviles.
Los dos helicópteros movilizados no llegaron a
despegar y hubo dificultades para disponer de grupos electrógenos para
iluminar la zona. La solidaridad de los vecinos y el empeño de todos los
profesionales de emergencias desplazados suplieron los fallos del
operativo, según varios testigos que participaron en el rescate. (...)
“Ya en las imágenes de televisión se observaba a gente co n pantalón
corto y zapatillas deportivas ayudando en el rescate”, sostiene uno de
los técnicos consultados. “Eso, visto por un experto es todo un ejemplo
de descoordinación. Dos horas después, eso no puede suceder. Todo tiene
que estar en manos de los profesionales”.
Esa llamada se
tramita y se pone a la testigo en contacto con el 061 (urgencias
sanitarias) para que describa la situación. Santiago es ese día una
ciudad blindada por las fiestas del Apóstol, con 500 efectivos entre
policía nacional, policía local y Protección Civil, según la Delegación
de Gobierno. (...)
Un portavoz de la vicepresidencia de la Xunta, responsable de las
emergencias, sostiene que “el mando lo ejerció el director general de
emergencias” y que la coordinación “se llevó a cabo en el 112 y se
desplazó un centro avanzado al lugar”.
Los partes oficiales constatan
que el puesto de mando avanzado llegó a la curva de A Grandeira a las
22.27 horas, una hora y tres cuartos después del accidente y cuando
bomberos, policía y Protección Civil ya llevaban mucho rato rescatando
heridos y cubriendo los cadáveres. La Xunta explica que no pudo entrar
hasta que salieron camiones de bomberos y ambulancias.
Ninguna de las dos aeronaves llega a hacerlo. El primero alega
dificultades por la niebla y avisa de que los médicos esperan para ser
trasladados en ambulancia. Lo comunica al 112 a las 21.05 horas. A las
21.06, el segundo helicóptero explica que también se queda en tierra
“por una avería”. (...)
Un profesional curtido en emergencias durante más de 30 años asegura que
“el 112 opera como un centro de atención de llamadas, lo cual sí parece
hacer durante el accidente. El problema surge cuando no se activa un
centro de coordinación y eso parece ocurrir, pues si se hubiera
activado, las peticiones de los miembros de la policía y bomberos se
habrían realizado a través de sus delegados en ese centro de
coordinación”.
Un segundo técnico lanza esta pregunta: “A las 22.15
horas, el 061 pide al 112 que le ponga en contacto con la policía,
¿todavía no hay puesto de mando ni fijo ni avanzado?”. El mando
avanzado, según se desprende de las conversaciones, llegó a la zona diez
minutos más tarde (22.27).
Según los partes del 112, la policía local de Santiago pidió
generadores de energía para alumbrar la zona cero a las 21.41. Los
bomberos de Santiago insistieron en esa demanda a las 22.14 horas. Y el
061 reclama lo mismo a las 22.33 horas. La noche se estaba echando
encima y empezaba a dificultar las tareas de rescate. (...)
La ausencia de un coordinador efectivo hasta casi dos horas después
de que se produjese el siniestro se aprecia en el funcionamiento del
dispositivo. Como ejemplo, el sistema sanitario. El detalle de las
llamadas constata que a las 21.13 horas, la policía pide más ambulancias
al 112.
“¿No había llegado ningún coordinador sanitario que pueda
definir el tipo de recursos que se necesitan?”, se pregunta un experto.
Nueve minutos después, es la policía local de Santiago la que hace la
misma demanda. Y a las 21.46, una hora después del accidente, 061 está
todavía preguntando cómo hacer llegar las ambulancias.
Sobre el trabajo de las policías, el sentir general es que fue encomiable.
El propio jefe superior felicitó a sus efectivos glosó dos días después
su rapidez de respuesta. Los expertos van más allá: “Se les ve
rescatando gente en lugar de llevar a cabo un control de acceso a la
zona. No se solicitó colaboración de la Guardia Civil de Tráfico, que
debería haber colaborado en esa regulación”. (...)
Uno de ellos describe así su experiencia: “Llegamos justo después de los bomberos de Santiago.
En Galicia, cada parque tiene cascos de diferentes colores.
A simple vista es imposible distinguir a los mandos. Nos dirigimos a
los compañeros de Santiago. Estaban extinguiendo el incendio de la
locomotora trasera. Necesitaban agua. Acoplamos el camión al suyo.
Se
buscaba a personas con vida. Me metí en el primer vagón y ahí perdí al
resto de mi gente; buceamos por los vagones y nos llegó el mensaje de
que solo quedaba una persona con vida atrapada bajo el tren. No
encontramos a nadie, había fallecidos y esos son los que menos prisa
corren.
Allí empezamos a extraer víctimas, pero no había morgue. Había
vecinos, gente dentro sin casco y sin guantes. Lo hacen con buena
voluntad pero habría que acordonar la zona y no se puede hacer correr
esos riesgos. Gente sin protección”.
“Con los bomberos de Santiago no hablamos nunca por radio”, prosigue.
“No sabemos cómo funcionan sus equipos. No había una coordinación de
gente descansando para luego volver a entrar. Lo hablamos entre nosotros
y fuimos organizando. Allí resolvíamos los problemas tirando de
solidaridad y voluntarismo.
Se nos hizo de noche y no se sabía dónde
iban a poner los focos. Trabajamos al principio con linternas. Aún hoy
no sé qué nivel de alerta se decretó. No hubo un mando de bomberos que
asuma la intervención:
hubo una coordinación espontánea, en principio
dirigida por el sargento de Santiago”.
(El País, 27/07/2013)
"El PSOE gallego ha denunciado “deficiencias en la atención sanitaria
prestada a los heridos en el accidente de tren en Santiago.
Estas
críticas llegan después de que los sindicatos hayan criticado a la Xunta
por la decisión de enviar heridos a un centro privado y no al Hospital
público de Conxo, el más cercano a la tragedia, “equipado con los
mejores materiales” y con “personal muy calificado” que esperaba recibir
víctimas.
El PSdeG ha elaborado un documento, al que ha tenido acceso
El Mundo,
en el que denuncia que la Xunta no siguió una planificación sanitaria
adecuada para hacer frente a la tragedia. Los socialistas subrayan que
el hecho de que fueran los vecinos los que se encargaron del traslado de
los pacientes demuestra que “hubo retrasos” en la reacción.
Los socialistas señalan, además, que no se utilizaron los materiales
adecuados, como mantas isotérmicas, que mantienen la temperatura
constante, y camillas con palas, para trasladar a los heridos
inmovilizados y que evitan lesiones medulares.
Sobre la atención prestada en el lugar del accidente, el documento del
PSdeG explica la falta de “arcones de catástrofe, la ausencia de una
cadena ordenada para la gestión de recursos, el colapso de ambulancias y
la falta de un hospital de campaña. El PSOE gallego incluye en su texto
las críticas de las Fuerzas de Seguridad que provienen, según precisa
El Mundo, de la Policía: “durante 15 minutos estuvieron en el rescate tan solo ocho policías nacionales y cuatro locales”. (
El Plural, 31/07/2013)
"Los bomberos privados se retiraron antes de finalizar el rescate.
Las dotaciones de bomberos comarcales, cerca de 20 efectivos, fueron
retiradas del lugar del accidente cuando todavía no se había terminado
de retirar a las víctimas. Así lo recogen el parte de llamadas del 112
Emergencias y testimonios recabados por este periódico, que abundan en
aspectos de la desorganización reinante en el lugar del accidente.
De
hecho, testigos vieron cómo el juez José Antonio Vázquez Taín (de visita
en la zona) tuvo que ser quien dio la orden de despejar de civiles las
denominadas zona caliente y zona fría del entorno. “Todo lo que no sean
bomberos, sanitarios y policía, a 200 metros de la línea”, le
escucharon.
Ninguno de los testigos consultados conoció, en los primeros minutos
del rescate, bajo qué nivel de alerta se estaba funcionando, a pesar de
la insistencia de representantes de la Xunta en manifestar que se activó
el nivel 2 a las 21.47 horas [el sábado, un portavoz oficial manifestó a
este periódico que el nivel 2 se activó a las 23.00 horas, casi dos
horas y media después del accidente, pero que los medios de otras
provincias habían empezado a llegar mucho antes].
Hay un reconocimiento
general a la actuación de determinados funcionarios de segundo nivel que
tomaron las primeras decisiones relacionadas con el rescate, a la vista
de que estas no llegaban del primer nivel.(...)
Hacia las 23.30 horas, casi tres horas después del accidente, se produce
una sorprendente retirada de efectivos. El parte de llamadas así lo
refleja: “Bomberos de Santa Comba vuelven al parque por orden del
sargento” (23.30 horas) o “Bomberos Boiro por orden suboficial vuelven
al parque” (23.42). Tampoco se explica que las dotaciones de bomberos de
A Coruña, de gestión pública y con una buena dotación de medios, nunca
fueran movilizadas. (...)
Los bomberos de esas compañías se encontraban en jornada de huelga,
que decidieron suspender a la vista de la magnitud del accidente. La
diferencia entre las dotaciones públicas y privadas es clara: un camión
público lleva entre 7 y 8 bomberos, uno privado entre 3 y 4.
Al lugar del accidente llegan en primer lugar dotaciones de Santiago,
pero el 112 comienza a avisar a otras dotaciones de localidades
vecinas. Así, a las 21.02 se moviliza a los bomberos de Deza. Hay una
llamada de la policía local que pide que “se avise a todos los bomberos
posibles para que vayan”.
Salen también los bomberos de Ordes, los de
Arzua, Santa Comba y Boiro, según registran las llamadas.
“Mauricio[(CALVO], suboficial del consorcio informa de que han salido
bomberos de Santa Comba, Arzua y Ordes y que los de Betanzos se quedan
en reserva para no dejar todo descubierto”, dice una llamada al 112. No
hay orden de movilización para los bomberos de A Coruña, que han
reclutado efectivos por su cuenta para acudir.
Tanto los testimonios como los partes de llamadas señalan al
suboficial del consorcio, Mauricio Calvo, como el responsable de esa
retirada. (...)
¿Cuál fue el motivo de esa retirada? ¿Por qué se permitió si estaba
activado el nivel 2? No hay respuesta a estas preguntas, ni al problema
de los helicópteros ni a la tardanza en llegar la iluminación y otros
pormenores. La Xunta insiste en que el despliegue fue “impecable”. Esa
es la versión oficial.
La de los testigos alude a problemas de coordinación. En las horas
más difíciles, las comunicaciones por radio entre unos y otros cuerpos
se hizo imposible, según relataron. El esfuerzo personal palió algunos
fallos.
Uno de los bomberos que fueron retirados manifestó: “No estábamos
conformes, porque había mucho por hacer, y no hicimos caso. Nos quedamos
un tiempo hasta que se nos insistió y tuvimos que marcharnos”. Fueron
sustituidos por personal de protección civil, sin la preparación de un
bombero."
(El País, 29/07/2013)
